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索引號: 11152922011766677D/2019-03506 發布機構: 阿拉善右旗衛生健康委員會
公開方式: 主動公開 組配分類: 政策法規
發文字號: 成文時間: 2019-11-20

陕西十一选五:內蒙古自治區鼠疫控制應急預案

陕西十一选五 www.pvbfd.com 各盟行政公署、市人民政府,自治區各委、辦、廳、局,各大企業、事業單位:

    經自治區人民政府同意,現將自治區衛生廳組織制定的《內蒙古自治區鼠疫控制應急預案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

     

                                                                      二○○八年七月四日

 

 內蒙古自治區鼠疫控制應急預案

 

    1總則

    1.1編制目的

    有效預防、快速應對、及時控制鼠疫疫情的暴發和流行,保障人民群眾的身體健康和生命安全,維護經濟發展和社會穩定。

    1.2編制依據

    《中華人民共和國傳染病防治法》、《國家鼠疫控制應急預案》、《內蒙古自治區地方病防治條例》、《內蒙古自治區突發公共事件總體應急預案》、《內蒙古自治區突發公共衛生事件應急預案》及《內蒙古自治區突發公共事件醫療衛生救援預案》等法律法規和相關預案。

    1.3工作原則

    鼠疫疫情應急處理工作要堅持以人為本、預防為主;政府負責、部門配合;社會參與、加強宣傳;屬地管理、分級負責;科學應對、依法防控;快速反應,保障有力。

    1.4適用范圍

    本預案適用于自治區鼠疫疫情應急準備和應急處置工作。

    1.5鼠疫疫情的分級

    根據鼠疫發生地點、病型、例數、流行范圍和趨勢及對社會的危害程度,將人間鼠疫疫情劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。

    1.5.1特別重大鼠疫疫情(Ⅰ級)

    有下列情形之一的為特別重大鼠疫疫情(Ⅰ級):

    (1)肺鼠疫在大、中城市發生,并有擴散趨勢;

    (2)相關聯的肺鼠疫疫情波及2個以上的省份,并有進一步擴散趨勢;

    (3)發生鼠疫菌強毒株丟失事件。

    1.5.2重大鼠疫疫情(Ⅱ級)

    有下列情形之一的為重大鼠疫疫情(Ⅱ級):

    (1)在1個旗縣(市、區)行政區域內,1個平均潛伏期內(6天,下同)發生5例以上肺鼠疫或敗血癥鼠疫病例;

    (2)相關聯的肺鼠疫疫情波及2個以上旗縣(市、區),并有進一步擴散趨勢;

    (3)在1個旗縣(市、區)行政區域內發生腺鼠疫流行,1個平均潛伏期內多點連續發生20例以上,或流行范圍波及2個以上盟市。

    1.5.3較大鼠疫疫情(Ⅲ級)

    有下列情形之一的為較大鼠疫疫情(Ⅲ級):

    (1)在1個旗縣(市、區)行政區域內,1個平均潛伏期內發生肺鼠疫或敗血癥鼠疫病例數1―4例;

    (2)在1個旗縣(市、區)行政區域內發生腺鼠疫流行,1個平均潛伏期內連續發病10―19例,或流行范圍波及2個以上旗縣(市、區)。

    1.5.4一般鼠疫疫情(Ⅳ級)

    腺鼠疫在1個旗縣(市、區)行政區域內發生,1個平均潛伏期內病例數1―9例。

    2應急組織體系及職責

    2.1應急指揮機構

    依照職責和本預案的規定,自治區人民政府負責組織領導、協調和指揮全區鼠疫疫情應急處理工作。發生特別重大、重大鼠疫疫情時,自治區人民政府根據應急處理工作的實際需要,成立鼠疫應急指揮部。

    盟行政公署、市人民政府和旗縣(市、區)人民政府負責組織、協調本行政區域內鼠疫疫情應急處理工作,并根據鼠疫疫情級別和實際工作需要,成立鼠疫應急指揮部,按照屬地管理的原則,切實做好本行政區域內鼠疫疫情應急處理工作。

    2.1.1自治區鼠疫應急指揮部的組成和職責

    自治區人民政府分管衛生工作的副主席擔任自治區鼠疫應急指揮部總指揮,負責對特別重大、重大鼠疫疫情應急處理工作的統一領導,統一指揮,做出處理鼠疫疫情的重大決策。指揮部常務副總指揮由自治區衛生廳廳長擔任,副總指揮由自治區人民政府分管副秘書長和自治區衛生廳分管副廳長擔任。指揮部成員單位包括:自治區黨委宣傳部,自治區發展和改革委員會、經濟委員會、財政廳、交通廳、農牧業廳、林業廳、公安廳、民政廳、教育廳、科技廳、衛生廳、商務廳,自治區環境?;ぞ?、工商行政管理局、食品藥品監督管理局、旅游局,自治區人民政府外事辦公室、信息化工作辦公室、新聞辦公室、應急管理辦公室、督查室,呼和浩特鐵路局、民航內蒙古安全監督管理辦公室、內蒙古出入境檢驗檢疫局,自治區紅十字會,內蒙古軍區后勤部、武警內蒙古總隊后勤部等。指揮部成員單位的分管負責人分別擔任鼠疫應急指揮部的成員。

    指揮部各成員單位職責如下:

    自治區衛生廳:負責組織制訂鼠疫防治技術方案,統一組織實施鼠疫應急醫療救治工作和各項預防控制措施,并進行檢查、督導;負責疫區衛生處理的技術指導工作,對疫情做出全面評估,根據鼠疫防控工作需要,依法提出隔離、封鎖鼠疫疫區的建議,依法發布鼠疫疫情信息。

    自治區發展和改革委員會:制定鼠疫應急控制工作發展規劃;支持和配合有關部門向疫區提供用于緊急疫情處理方面的儲備藥品和器械,及時組織調運疫區人民生產、生活所必需的物資。

    自治區經濟委員會:緊急動用自治區醫藥儲備,迅速向疫區提供預防、控制疫情和治療患者以及消毒等方面的儲備藥品和器械;及時組織調運疫區人民生產、生活所必需的物資。

    自治區財政廳:做好鼠疫控制應急資金的安排并及時撥付,加強資金管理監督。

    自治區交通廳、呼和浩特鐵路局、民航內蒙古安全監督管理辦公室:按照《國內交通衛生檢疫條例》及其實施辦法,負責各自職責范圍內的交通衛生檢疫工作,優先運送疫情處理人員、藥品器械和有關物資。

    自治區農牧業廳:負責做好疫區鼠疫動物疫病的防控和動物防疫監督工作。

    自治區林業廳:負責疫區陸生野生動物異常情況的監測,并在疫情發生時,協助做好疫情發生地的隔離工作。

    自治區公安廳:協助做好鼠疫疫區封鎖,加強疫區治安管理和安全保衛工作。

    自治區民政廳:對符合救助條件的鼠疫患者提供醫療、生活救助。

    自治區教育廳:對學生進行鼠疫防治知識宣傳教育。

    自治區科技廳:協助提供鼠疫疫區處理所需技術,支持相關科學技術研究。

    自治區商務廳:負責疫區重要生活必需品的應急供應工作。

    自治區工商行政管理局:加強市場監管,嚴把市場主體準入關,嚴厲查處集貿市場上非法收購、出售和加工旱獺等鼠疫宿主動物及其產品的單位、個人。指導集貿市場開辦者和有關動物及產品經營者搞好自律管理。

    自治區旅游局:組織旅游全行業認真做好鼠疫疫情的預防和應急處理工作。

    自治區人民政府外事辦公室:協助職能部門做好鼠疫應急處理的有關涉外事務,協助解決境外媒體等機構對疫情的關注及協助接待國際組織的考察事宜。

    自治區人民政府信息化工作辦公室:組織和協調各基礎電信運營企業予以積極配合,保障疫情控制期間疫區的通信和政務網絡暢通。

    內蒙古出入境檢驗檢疫局:涉及國境衛生檢疫時,按照《中華人民共和國國境衛生檢疫法》及其實施細則的規定辦理。

    內蒙古紅十字會:充分發揮志愿者作用,協助相關部門在企業、社區、鄉村、學校等廣泛開展鼠疫預防知識的宣傳普及工作,提高公眾的防護意識。

    內蒙古軍區后勤部、武警內蒙古總隊后勤部應完成營區內的疫情處理任務,并協助和支持地方做好疫情控制工作。

    自治區黨委宣傳部、政府新聞辦:按照疫情控制的統一部署和有關部門、地區的請求,做好疫情處理的宣傳報道工作。宣傳鼠疫防治知識,提高公眾防疫與保健意識。

    自治區人民政府督查室:對各部門鼠疫應急工作落實情況進行督查,通報工作進展情況。

    其他有關部門根據本部門職責和鼠疫應急處理的需要,組織做好緊急物資的儲備、市場監管、污染擴散的控制及自治區鼠疫應急指揮部交辦的相關工作。

    自治區鼠疫應急指揮部辦公室設在自治區衛生廳,辦公室主任由分管副廳長兼任,副主任由王占國、解春梅同志擔任,成員包括許銳剛、賈躍旗、孟蕾、劉俊、范蒙光同志。

    2.1.2盟市和旗縣(市、區)鼠疫應急指揮部的組成和職責

    盟市和旗縣(市、區)鼠疫應急指揮部由本級人民政府及相關部門組成,本級人民政府主要領導人擔任總指揮,分管衛生工作的負責人擔任副總指揮,負責對本行政區域內鼠疫疫情應急處理的協調和指揮,做出本行政區域內鼠疫疫情處理的決策,決定擬采取的重大措施等事項。相應職責如下:

    (1)組織協調有關部門參與鼠疫應急處理工作。

    (2)根據鼠疫應急處理工作需要,調集本行政區域內各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備投入疫情防控工作。

    (3)劃定控制區域:發生鼠疫疫情時,旗縣級以上地方人民政府報經上一級人民政府決定,可以宣布疫區范圍;經自治區人民政府核準,可以對本行政區域內疫區實施封鎖;封鎖大、中城市的疫區或者封鎖跨省、自治區、直轄市的疫區,以及封鎖疫區導致中斷干線交通或者封鎖國境的,由國務院決定。

    (4)人群聚集活動和動物活動的控制:鼠疫發生地人民政府可以在本行政區域內采取限制或者停工、停業、???,停止集市、集會,以及其他人群聚集和可疑攜帶病原的動物的活動。

    (5)流動人口管理:對流動人口采取預防管理措施,對鼠疫患者、疑似鼠疫患者采取就地隔離、就地觀察、就地治療等措施,對密切接觸者視情況采取集中或居家醫學觀察。

    (6)交通衛生檢疫:按照規定組織鐵路、交通、民航、檢驗檢疫等部門在交通站點和出入境口岸設置臨時交通衛生檢疫站,對出入境、進出疫區和運行中的交通工具及其承運人員和物資、宿主動物進行檢疫查驗,對病人、疑似病人及其密切接觸者實施臨時隔離、留驗和向當地衛生局指定的醫療衛生機構移交。

    (7)信息發布:鼠疫事件發生后,有關部門要按照規定做好信息發布工作。信息發布要及時、準確、客觀、全面。

    (8)開展群防群控:街道、蘇木鎮鄉以及居委會、村委會應協助衛生局、醫療衛生機構和其他有關部門,做好疫情信息的收集、報告、人員轉移或隔離及公共衛生措施的實施。

    2.2日常管理機構

    自治區衛生廳負責組織協調和業務管理等工作。盟市和旗縣(市、區)衛生局及軍隊、武警系統突發公共衛生事件日常管理機構,負責本行政區域或本系統內鼠疫疫情日常管理協調工作。

    2.3鼠疫應急處理專業機構、救治機構和監督機構及其任務

    2.3.1應急處理專業機構:自治區級由自治區地方病防治研究中心承擔,通遼市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市和呼和浩特市分別由通遼市地方病防治站、錫林郭勒盟地方病防治中心、烏蘭察布市地方病防治中心和呼和浩特市地方病防治中心承擔,其余盟市和全區各旗縣(市、區)由疾病預防控制中心承擔。

    具體任務:

    (1)負責鼠疫疫情的監測,做好疫情信息收集、報告與分析工作,為預警提供依據。

    (2)制訂流行病學調查計劃和疫情控制的技術方案;開展對鼠疫病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者的追蹤調查;對人群發病情況、分布特點進行調查與分析;查明傳染源和傳播途徑,提出并實施有針對性的預防控制措施;及時向本級人民政府衛生行政部門和上級疾病預防控制機構報告情況。

    (3)對鼠疫樣本進行實驗室檢測、復核、確定并上報實驗室診斷結果。

    (4)自治區地方病防治研究中心主要負責盟市級專業技術人員的應急培訓和鼠疫疫情處理的技術指導和支援。

    2.3.2應急處理救治機構:各級醫療救治機構都是鼠疫疫情應急處理的救治機構,其中內蒙古第四醫院為自治區級重點救治機構。各盟市、旗縣(市、區)至少確定一家重點救治醫院。

    具體任務:

    (1)開展病人接診、隔離、治療和轉運工作;對疑似病人及時排除或確診;對密切接觸者實施醫學觀察和預防性治療等。

    (2)及時報告疫情,協助疾病預防控制機構人員完成標本的采集、流行病學調查工作。

    (3)做好醫院內的感染控制工作,實施消毒隔離和個人防護,防止出現院內交叉感染;嚴格處理所有污染物,避免環境污染。

    (4)負責完成鼠疫患者死亡后尸體的解剖、消毒、焚燒等處理工作。

    2.3.3衛生監督機構:自治區各級衛生監督部門是鼠疫應急處理工作的法定監督機構。

    具體任務:在衛生行政部門領導下,依法對本轄區疾病預防控制、醫療機構的預檢、分診、消毒、疫情報告及預防控制等工作的衛生監督和執法檢查。

    3監測與預警

    3.1建立自治區、盟市和旗縣(市、區)三級鼠疫監測體系。自治區地方病防治研究中心負責制定《全區鼠疫監測方案》。各鼠疫疫源及監測地區要按照《全區鼠疫監測方案》要求開展日常鼠疫監測工作。設國家級鼠疫監測點的地區,按照《全國鼠疫監測方案》要求開展鼠疫日常監測工作。疫源不明地區或新發現的鼠疫疫源地區應開展鼠疫自然疫源地調查工作。

    3.2自治區衛生廳要按照全國的統一規定和要求,結合我區實際情況,組織開展鼠疫的主動監測,并加強鼠疫監測工作的管理和監督,保證監測質量。

    3.3各級衛生行政部門要對鼠疫監測、動物鼠疫疫情處理及鼠疫自然疫源地調查工作給予必要的經費支持。

    3.4各級衛生行政部門應根據報告的鼠疫疫情危害性和緊急程度,及時發布、調整和解除預警信息。預警信息包括鼠疫型別、預警級別、起始時間、警示事項、應采取的措施和發布機關等。

    3.4.1預警信息的發布單位:Ⅰ級為衛生部,Ⅱ級為自治區衛生廳,Ⅲ級為盟市衛生局,Ⅳ級為旗縣(市、區)衛生局。

    3.4.2按本預案鼠疫疫情分級,預警級別對應如下:

    Ⅰ級預警:特別重大鼠疫疫情(Ⅰ級)、重大鼠疫疫情(Ⅱ級)

    II級預警:較大鼠疫疫情(Ⅲ級)

    Ⅲ級預警:一般鼠疫疫情(Ⅳ級)

    Ⅳ級預警:符合下列情況之一,提出預警

    ①在既往非疫源地區或疫源不明地區檢出鼠疫菌或間接血凝試驗陽性血清;

    ②動物鼠疫發生在城鎮周圍、交通要道、人口稠密地區、旅游景區、邊境口岸、大型基礎建設項目范圍內以及軍事、航天基地等,并對周圍人群構成威脅;

    ③毗鄰國家或省、自治區發生肺鼠疫,呈擴散趨勢,并有傳入可能的。

    4信息管理與報告

    4.1信息管理

    4.1.1完善全區鼠疫防治信息管理系統,構建覆蓋自治區、盟市和旗縣(市、區)疾病預防控制機構或鼠疫防治專門機構的信息網絡,承擔鼠疫疫情相關信息收集、處理、分析、報告等工作。

    4.1.2各級衛生行政部門負責轄區內鼠疫防治管理信息工作的組織實施、管理和平臺建設,不斷完善本轄區內鼠疫防治信息管理系統,為系統的正常運行提供必要的保障條件。

    4.1.3各級疾病預防控制機構或鼠疫防治機構承擔責任范圍內鼠疫疫情監測、信息報告與管理,負責收集、分析核實轄區內疫情信息和其他相關信息資料。

    4.2信息報告

    4.2.1執行職務的各級各類醫療衛生人員是人間鼠疫疫情的責任報告人;各級疾病預防控制機構和鼠疫防治專門機構為網絡直報的責任報告單位。

    4.2.2醫療機構發現疑似鼠疫病例,應立即向所在地的疾病預防控制機構或鼠疫防治專業機構報告;疾病預防控制機構或鼠疫防治專業機構在判定人間鼠疫或疑似人間鼠疫疫情后,按規定時限在2小時內進行網絡直報。

    4.2.3各級疾病預防控制機構和鼠疫防治專業機構是動物鼠疫疫情的責任報告單位。在判定發生動物鼠疫疫情后,責任報告單位在2小時內,進行網絡直報。

    4.2.4在開展鼠疫疫情監測期間,鼠疫監測數據由旗縣(市、區)鼠疫防治機構隨時報告,或按規定報告階段性鼠疫監測數據,并視監測情況隨時進行網絡直報,報告間隔最長不得超過4個監測周期(28天)。發現異常情況時,相關數據及時進行網絡直報。

    5鼠疫疫情的分級反應

    發生人間或動物間鼠疫疫情時,疫情發生地的旗縣(市、區)、盟市和自治區三級政府及其有關部門按照分級響應的原則,做出相應級別應急反應。同時,根據鼠疫疫情發展趨勢和防控工作的需要,及時調整反應級別,以有效控制鼠疫疫情和減少危害,維護正常的生產、生活秩序。

    5.1特別重大鼠疫疫情(Ⅰ級)的應急反應

    自治區、盟市、旗縣(市、區)人民政府均要成立鼠疫應急指揮部,并按照國務院或國務院有關部門的統一領導和部署,負責在本行政區域內迅速開展和認真落實各項鼠疫疫情的應急處理措施。

    5.2重大鼠疫疫情(Ⅱ級)的應急反應

    5.2.1重大鼠疫疫情應急處理工作由自治區人民政府組織領導。根據自治區衛生廳的建議和疫情處理的需要,自治區人民政府成立鼠疫應急指揮部,迅速掌握疫情態勢并控制疫情,確定應急工作內容并組織實施;及時將疫情變化和工作進展情況報告國務院并抄送國務院有關部門,同時通報當地駐軍領導機關和內蒙古出入境檢驗檢疫局。必要時,請求衛生部及有關部門給予緊急支援。

    5.2.2自治區衛生廳迅速了解疫情發生的時間、地點、傳染源和病例情況,確定疫情嚴重程度,分析疫情發展趨勢,及時提出應急工作建議,負責向自治區人民政府報告和通報自治區有關部門,同時報衛生部。

    5.2.3盟行政公署、市人民政府按照自治區人民政府及有關部門的統一部署,負責組織協調旗縣(市、區)人民政府開展鼠疫疫情的應急處理工作。

    5.3較大鼠疫疫情(Ⅲ級)應急反應

    5.3.1較大鼠疫疫情應急處理工作由疫情發生地盟行政公署、市人民政府組織領導。根據盟市衛生行政部門的建議和疫情處理的需要,成立鼠疫應急指揮部,掌握和分析疫情態勢,確定應急處理工作任務并組織實施,及時將疫情變化和工作進展情況報告自治區人民政府。

    5.3.2盟市衛生行政部門迅速了解疫情發生的時間、地點、傳染源、發病情況,確定疫情嚴重程度,分析疫情發展趨勢和提出應急工作建議,及時向當地人民政府報告,同時報自治區衛生廳。

    5.3.3自治區衛生廳負責協調和指導疫情控制工作,派遣專家協助開展防治工作,提出應急處理工作的建議。自治區人民政府根據疫情和盟行政公署市人民政府的請求,確定對疫區進行緊急支援的任務和時限。

    5.4一般鼠疫疫情(Ⅳ級)的應急反應

    5.4.1一般鼠疫疫情應急處理工作由旗縣(市、區)人民政府組織領導。根據旗縣(市、區)衛生行政部門的建議和疫情處理的需要,旗縣(市、區)人民政府成立鼠疫應急指揮部,組織有關部門密切配合,采取緊急處理措施,救治鼠疫患者,控制傳染源,切斷傳播途徑,做好疫區內生產、生活安排,保證疫情控制工作順利進行。

    5.4.2旗縣(市、區)衛生行政部門和醫療衛生機構,要及時了解疫情態勢,確定疫情嚴重程度,提出控制措施建議,及時向當地人民政府報告并通報當地駐軍領導機關,同時上報盟市衛生行政部門。遇有緊急情況,可同時報告自治區衛生廳,直至衛生部。

    5.4.3盟市衛生行政部門負責協調和指導疫區控制工作,協助分析疫情趨勢,提出應急處理工作的建議。盟行政公署、市人民政府根據疫情和旗縣級人民政府請求,確定對疫區進行緊急支援的任務和時限。

    5.4.4自治區衛生廳根據盟市衛生行政部門請求,給予必要的技術和物資支持。

    5.5Ⅳ級預警后應采取的控制措施

    5.5.1旗縣(市、區)人民政府建立疫區處理組織。旗縣(市、區)衛生行政部門要迅速了解情況,掌握疫情態勢,確定疫情嚴重程度,提出控制措施建議,立即向當地人民政府報告并通報當地駐軍領導機關。同時迅速逐級上報上級衛生行政部門,直至衛生部。

    5.5.2盟市衛生行政部門協調和指導疫區控制工作,分析疫情趨勢,提出應急處理工作的建議。盟市人民政府根據疫情和旗縣(市、區)人民政府請示,對疫區做出應急反應。

    5.5.3自治區衛生廳根據盟市或旗縣衛生行政部門的請求,給予必要的人力和物資支持。

    5.6毗鄰地區的應急反應

    發生鼠疫疫情地區的衛生行政部門要及時向毗鄰地區衛生行政部門通報疫情和已采取的措施。

    與發生鼠疫疫情相毗鄰的地區,應根據疫情特點、發生區域和發展趨勢,主動分析本地區受波及的可能性和程度,重點做好以下工作:密切保持與鼠疫發生地區的聯系,及時獲取相關信息;組織做好本行政區域應急處理所需的人員與物資準備;加強鼠疫監測和報告工作;開展鼠疫防治知識宣傳和健康教育,提高公眾自我?;ひ饈逗湍芰?;根據上級人民政府及其有關部門的決定,開展聯防聯控和提供技術、物資支援。

    6應急反應等級的確認、終止及評估

    6.1鼠疫應急反應等級的確認

    6.1.1按本方案1.4分級原則,特別重大鼠疫疫情(Ⅰ級),由衛生部予以確認;重大鼠疫疫情(Ⅱ級)由自治區衛生廳或衛生部予以確認;較大鼠疫疫情(Ⅲ級)由盟市衛生行政部門或上級衛生行政部門組織有關專家予以確認;一般鼠疫疫情(Ⅳ級),由旗縣(市、區)衛生行政部門或上級衛生行政部門組織有關專家予以確認。

    6.1.2鼠疫疫情發生在城鎮、交通要道、人口稠密地區、旅游景區、邊境口岸、軍事、航天基地以及大型基礎建設項目范圍內時,法定確認單位在做出確認應急反應等級的同時,可報請上一級衛生行政部門,并由上一級衛生行政部門作出應急反應等級是否升級的確認。

    6.2鼠疫應急反應的終止

    鼠疫疫區控制工作按照中華人民共和國國家標準《人間鼠疫疫區處理標準及原則GB15978-1995》的要求全部完成相應應急處置工作,經驗收大、小隔離圈內已達到滅鼠滅蚤標準及環境衛生標準,連續9天內無繼發病例,疫區疫情控制臨時指揮部可提交解除疫區封鎖申請。

    特別重大鼠疫疫情(Ⅰ級)應急反應的終止由國務院或國家鼠疫應急指揮部批準后執行。

    重大鼠疫疫情(Ⅱ級)、較大鼠疫疫情(Ⅲ級)、一般鼠疫疫情(Ⅳ級)分別由自治區、盟市、旗縣(市、區)衛生行政部門組織有關專家進行分析論證,提出終止應急反應的建議,報本級人民政府或鼠疫應急指揮部批準后執行,并向上一級衛生行政部門報告。

    6.3鼠疫疫情處理工作評估

    6.3.1評估人員組織

    對特別重大鼠疫疫情(Ⅰ級)、重大鼠疫疫情(Ⅱ級)、較大鼠疫疫情(Ⅲ級)、一般鼠疫疫情(Ⅳ級)處理情況的評估,分別由衛生部和自治區、盟市、旗縣(市、區)衛生行政部門組織相關人員組成評估小組,開展評估工作。

    6.3.2評估內容主要包括:疫區自然地理概況,發生疫情的原因,傳染源、傳播途徑和流行因素,疫情發生、發展和控制過程,患者構成,治療效果,染疫動物、蚤種類的分布,染疫動物密度和蚤指數,所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。評估報告報本級人民政府和上一級衛生行政部門。

    7保障措施

    7.1技術保障

    7.1.1完善自治區、盟市和旗縣(市、區)三級鼠疫監測體系。國家級鼠疫監測點應按照《全國鼠疫監測方案》的要求實行系統監測,積累資料并開展應用性科研。全區其它鼠疫自然疫源地區,要按照《內蒙古自治區鼠疫監測方案》的要求合理設置監測點,不斷擴大監測范圍,積極開展鼠疫監測工作。各級醫療機構應開展鼠疫防治知識培訓工作,對鼠疫病例(含疑似病例)實行“首診醫生責任制”。

    7.1.2提高鼠疫的應急反應能力。按照國家統一制訂的“鼠疫應急裝備標準”,規范鼠疫應急隊伍、裝備和應急物資儲備。按國家統一制訂的各級疾病預防控制機構“鼠疫實驗室建筑規范”和“鼠疫實驗室裝備規范”,改善疾病預防控制機構或鼠疫防治專業機構的基礎設施和實驗室設備條件,提高流行病學調查、現場處置和實驗室檢測檢驗能力。鼠疫疫源地區每年至少組織一次鼠疫應急演練,以提高應急隊伍的反應水平和能力。

    7.1.3改進鼠疫監測實驗室檢驗技術和方法?;乒愫陀τ煤慫嶁蛄屑觳?、抗原快速檢測、酶聯免疫吸附實驗等檢驗技術,改善鼠疫監測常規檢驗檢測方法,提高檢驗水平。

    7.2物資、經費保障

    7.2.1物資儲備:各級人民政府要根據實際情況,建立鼠疫應急物資儲備機制。發生鼠疫疫情時,應根據應急處理工作需要調用儲備物資,其中包括:救治、滅鼠、滅蚤、消毒藥品,應急防護裝備和應急交通工具等。衛生應急儲備物資使用后要及時補充,短時效和過期物品要及時更換。

    7.2.2經費保障:自治區、盟市、旗縣(市、區)三級政府應保障鼠疫防治和基礎設施項目建設經費,按規定落實鼠疫防治和疫情應急處理經費,確保鼠疫防治和應急處理工作的順利開展。

    7.3隊伍建設:各級人民政府應加強鼠疫防治和應急專業隊伍建設,開展各級醫療衛生、專業技術人員相關培訓工作,確保鼠疫防治隊伍的健康穩定發展。

    8預案的制訂、修訂和補充

    本預案由自治區衛生廳組織制訂,并定期進行評估,根據鼠疫疫情形勢變化和實施中發現的問題及時進行更新、修訂和補充。

    9預案解釋部門

    本預案由自治區衛生廳負責解釋。

    10預案實施時間

    本預案自公布之日起實施。

 


編輯:
信息來源:阿拉善右旗衛生健康委員會
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